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高新技術企業認定中科技人員名單的準備方法

      在準備高新技術企業認定的過程中,從業人員的界定經常是讓企業比較頭疼的問題,那么哪些從業人員是屬于大專以上科技人員,又有哪些可以算作是研發人員,172號文第十條第三款規定:具有大學??埔陨蠈W歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上。對于該項內容的理解要從以下幾個方面入手:

      一、大專以上科技人員的界定

      362號文第五條地(二)款第1項規定:企業科技人員是指在企業從事研發活動和其他技術活動的,累計實際工作時間在183天以上的人員。包括:直接科技人員及科技輔助人員。

      在實際工作中,直接科技人員比較容易界定,凡是參與研發項目的并且有大專以上學歷,均可確認為直接科技人員。而對于科技輔助人員的確認卻不太容易劃分。如在生產過程中負責質量監控、工藝監控的大專以上人員可以確認為科技輔助人員。而在行政、人事、財務工作中具有大專以上的人員是否屬于科技輔助人員?這個的確很難有一個明確的界限進行劃分。

      在具體實際工作中的處理上,可以把握這樣一個原則:如果研發部門和質檢部門、檢測部門等與研發直接相關的部門中大專以上科技人員占職工總數已經達到30%以上,則不需要再從其他部門篩選大專以上科技人員;如果未達到30%,則從其他部門篩選部分確實從事技術活動的大專以上科技人員,直至達到規定比例。

      二、研發人員的界定

      362號文第五條地(二)款第2項規定:企業研究開發人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。

      1、研究人員

      是指企業內主要從事研究開發項目的專業人員。

      2、技術人員

      具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗,在研究人員指導下參與下述工作的人員:

      關鍵資料的收集整理;

      編制計算機程序;

      進行實驗、測試和分析;

      為實驗、測試和分析準備材料和設備;

      記錄測量數據、進行計算和編制圖表;從事統計調查等。

      3、輔助人員

      是指參與研究開發活動的熟練技工。

      在實際工作中,企業在確認研發人員時要從研發項目中篩選研發人員。根據項目中每個人的職責不同,確認是否為研發人員。不能片面的按學歷劃分。學歷越高的員工并不必然是研發人員,如果學歷高的人并沒有參與到具體的研發項目中去,則一樣不能確認為研發人員。

      三、大專以上科技人員與研發人員的區分

      大專以上科技人員不一定都是研發人員,研發人員也不一定都是大專以上科技人員。在大專以上科技人員中,科技輔助人員就不屬于研發人員。在研發人員中,因為還包含了輔助人員,而輔助人員是指參與研究開發活動的熟練技工。也就是說,輔助人員不一定具有大專以上學歷。

      因此,大專以上科技人員與研發人員并不是誰包含誰的問題,而是兩類人員中會有交叉。至于每個企業,一定要結合企業的實際狀況進行把握,不要把科技輔助人員誤歸為研發人員,也不要把研發人員中沒有大專以上學歷的輔助人員誤歸為大專以上科技人員。

      四、職工總數的界定

      362號文第五條地(二)款第3項規定:研究開發人數主要統計企業的全時工作人員,可以通過企業是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員,全年須在企業累計工作183天以上。根據上述規定,對于大專以上科技人員及職工總數的統計均應按上述原則進行確認。

      另外,對于企業的員工情況,由于人員流動較大,在填報時,是以過去三年的平均數確定,還是上年底人數確定,還是申報當時的人數確定?從362號文對有關年限的解釋看,當年應該是指認定當年。因此,本條件中的人數應該以企業申報材料時的人數進行確認比較合適。


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